作者:河南乾元昭義律師事務(wù)所劉韜律師
執(zhí)行難,難點(diǎn)之一在查人找物,8小時是傳統(tǒng)法院執(zhí)行人員到公安、工商等部門調(diào)查財產(chǎn)信息所需的時間。2分鐘是目前執(zhí)行人員通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)調(diào)查相關(guān)財產(chǎn)信息所需的時間。自2014年我國法院利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化、自動化建立了覆蓋全國地域及主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),經(jīng)過4年的發(fā)展,已經(jīng)與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。集全國之力、全民之信,中國司法跨時代的實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)聯(lián)動、全面覆蓋、全民共建的司法查控新生態(tài)。
從僅能查詢銀行存款一類信息,發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、不動產(chǎn)、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金、理財產(chǎn)品、個人對外投資等16類25項(xiàng)信息。即形成了法院和工商、公安、不動產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)等部門的“總對總”,地方法院申請最高法院指令被執(zhí)行人及其財產(chǎn)所在地法院查詢財產(chǎn)信息的“點(diǎn)對點(diǎn)”查控關(guān)系。
真正實(shí)現(xiàn)了對被執(zhí)行人多種財產(chǎn)形式的一網(wǎng)打盡。依托網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),執(zhí)行人員足不出戶輕輕一點(diǎn)鼠標(biāo),幾分鐘后就可以查詢到已聯(lián)網(wǎng)的所有財產(chǎn)信息,財產(chǎn)調(diào)查效率幾何倍提升。網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)調(diào)查更突破地域限制,這對于地域廣袤的我國來說尤為重要。需要說明的是我國在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的同時,高度重視隱私權(quán)的保護(hù),建立非常嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)查控操作流程。執(zhí)行法官只能查詢自己承辦案件的被執(zhí)行人財產(chǎn)信息。執(zhí)行查控系統(tǒng)設(shè)置為只能查詢案件被執(zhí)行人財產(chǎn)信息,無法添加非案件被執(zhí)行人信息,以杜絕對非案件被執(zhí)行人的財產(chǎn)查控。
網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)上線使用至2018年底,為6038萬案件提供查詢凍結(jié)服務(wù)。凍結(jié)資金4136億元、查詢房屋、土地等不動產(chǎn)信息984萬條、車輛5142萬輛、證券1421億股、船舶193.9萬艘、網(wǎng)絡(luò)資金257.1億元。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控成果不僅是這些數(shù)字,而是數(shù)字背后的意義。法院拍賣房產(chǎn)從騰房后的紙質(zhì)封條發(fā)展到保護(hù)房產(chǎn)的電子封條。從評估公司現(xiàn)場評估發(fā)展到成本更低、效率更高的網(wǎng)絡(luò)詢價、線上評估。高效率的將裁判結(jié)果落到實(shí)處,是對法律尊嚴(yán)的基本維護(hù),是對勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的最終保障。
但目前網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)讓存在一些不可避免的BUG,如通過人民銀行系統(tǒng)只能查詢被執(zhí)行人的賬號,無法顯示賬號余額及歷史流水。商業(yè)銀行雖能查詢到賬號余額,但僅是當(dāng)時的余額,具有時效性,也無法查詢賬號的流水。甚至對于不動產(chǎn),實(shí)際已經(jīng)登記和預(yù)告登記的商品房也存在無法查詢到的情況。更有被執(zhí)行人以合法形式規(guī)避執(zhí)行。如我們常見最多的是申請人和被執(zhí)行人以外的案外人對執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利以排除執(zhí)行,提起案外人執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴,案外人執(zhí)行異議期間及異議之訴一審、二審、再審期間,依法不得處置執(zhí)行標(biāo)的,進(jìn)入拍賣程序的依法應(yīng)當(dāng)暫緩或中止。我的微信號:13523578426.
甚至有些執(zhí)行法官對執(zhí)行當(dāng)事人的執(zhí)行異議及案外人異議枉法裁判,對執(zhí)行措施行政不作為。個別律師對首封不及時申請延長查封期限也給申請人造成極大損失。對此,我們編寫了《執(zhí)行法律法規(guī)匯編》、《執(zhí)行中參與分配相關(guān)法律法規(guī)匯編》、《執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南相關(guān)法律法規(guī)》、《執(zhí)行法官責(zé)任承擔(dān)法律法規(guī)匯編》、《合法規(guī)避執(zhí)行實(shí)踐操作技巧》。如何把“法律白條”落到實(shí)處,需要各級機(jī)關(guān)配合,更離不開法律工作者精益求精的服務(wù)!
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