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    審計署對金融機構(gòu)日常業(yè)務的審計要點總結(jié)

    法園金融法律研究 法園金融法律研究
    2021-08-03 10:27 3975 0 0
    2018年6月20日,審計署公布了對35家央企的資產(chǎn)負債損益審計報告。審計署在對集團進行審計的同時,也對子公司進行了延伸審計,并對相關(guān)事項進行了追溯。

    作者:王平lawyer

    來源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)

    2018年6月20日,審計署公布了對35家央企的資產(chǎn)負債損益審計報告。審計署在對集團進行審計的同時,也對子公司進行了延伸審計,并對相關(guān)事項進行了追溯。

    審計署的審計報告發(fā)現(xiàn)的問題一般包括三個方面,其一是財務管理和會計核算方面,其二是經(jīng)營管理方面,其三落實中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。

    審計署對企業(yè)的審計內(nèi)容一般較為廣泛,涉及行業(yè)的方方面面。筆者梳理審計署審計金融機構(gòu)過程中發(fā)現(xiàn)的日常業(yè)務相關(guān)問題,并匯總為以下幾個方面,為金融機構(gòu)合規(guī)審查提供參考:

    一、審計發(fā)現(xiàn)的融資審批相關(guān)問題

    1、2013年至2016年,某銀行違規(guī)向提供虛假資料的企業(yè)提供貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)等。

    2、2011年至2016年,某銀行未嚴格執(zhí)行貸前審核,違規(guī)向不符合條件的企業(yè)辦理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、黃金租賃等業(yè)務。

    3、2013年至審計時,某銀行向貿(mào)易背景不真實的企業(yè)提供融資。

    4、2010年以來,某銀行境內(nèi)貸款或投資盡職調(diào)查不充分,融資資金面臨損失。

    二、審計發(fā)現(xiàn)的資金投放相關(guān)問題

    1、2013年至2016年,某銀行違規(guī)向被環(huán)保處罰且未整改完畢、產(chǎn)能過剩等企業(yè)提供新增融資。

    2、2014年10月至2015年8月,某銀行、某信托向高污染、高耗能企業(yè)提供新增融資。

    3、2013年至2016年,某銀行未嚴格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定,違規(guī)向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放并購貸款。

    4、2014年10月至2016年底,某銀行通過理財資金向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資、違規(guī)向土地儲備中心和部分建筑工程施工許可證等“四證”不全的房地產(chǎn)企業(yè)等提供融資。

    5、2013年至審計時,某銀行、某信托未嚴格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定,向“四證”不全或低密度房地產(chǎn)項目提供融資,另有部分融資被用于繳納土地出讓金。

    6、2014年至2016年,某銀行、某信托、某金融租賃有限公司向地方政府融資平臺或?qū)嶋H承擔地方政府融資平臺功能的機構(gòu)提供貸款、理財融資。

    7、至審計時,某產(chǎn)業(yè)基金管理公司違規(guī)將管理的基金投向包含房地產(chǎn)業(yè)務的項目。

    8、2015年至審計時,某基金管理有限公司違規(guī)提供無息借款,按同期銀行存款利率測算少收利息。

    9、2016年,某銀行違規(guī)將個人理財資金投向股票二級市場等。

    10、至2016年底,某銀行部分理財資金投向其他金融機構(gòu)發(fā)行的理財產(chǎn)品。

    11、2015年5月至10月,某銀行購買其他銀行違規(guī)銷售的理財產(chǎn)品。

    12、2014年11月和2015年6月,某銀行借助信托等通道將理財資金違規(guī)投資本行非公開發(fā)行優(yōu)先股。

    13、2013年至審計時,某銀行違規(guī)使用一般客戶理財資金為企業(yè)股權(quán)收購項目提供融資。

    14、未嚴格執(zhí)行涉農(nóng)貸款統(tǒng)計制度,將向城市法人和長期居住地為城市的個人發(fā)放貸款按涉農(nóng)貸款統(tǒng)計。某銀行向具有城鎮(zhèn)戶口或公職身份的人員發(fā)放農(nóng)民安家貸款。

    三、審計發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管指標符合性相關(guān)問題

    1、2016年,某銀行、某信托在小微企業(yè)、理財業(yè)務、集合信托等方面,有若干項指標未達到監(jiān)管要求。

    2、某銀行信貸管理中存在資產(chǎn)風險分類不準確、地域性“擔保圈”、行業(yè)過度授信等風險問題。

    3、2015年以來,某信托未嚴格落實清理資金池、不得新增非標資產(chǎn)投資的監(jiān)管要求,繼續(xù)以“非標轉(zhuǎn)標”方式新增低流動性資產(chǎn)。

    4、2014年至2016年,某銀行三農(nóng)金融部貸款增速等信貸指標未完成有關(guān)考核要求。

    5、2016年,某銀行代銷保險限額管控不嚴格,超限額代銷保險公司保險產(chǎn)品。

    四、審計發(fā)現(xiàn)的貸后管理相關(guān)問題

    1、2013年至2014年,某信托公司8個資金信托計劃盡職調(diào)查及后期監(jiān)管不到位,造成信托資金未按規(guī)定用途使用或存在損失風險。

    2、某銀行未采取有效匯率風險防范措施,形成不良資產(chǎn)。

    3、2013年至審計時,某銀行貸款被挪用。

    4、2012年至2014年,某銀行有貸款資金因?qū)杩钊速Y金流缺乏有效制約,面臨質(zhì)權(quán)懸空風險。

    五、審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費相關(guān)問題

    1、2012年至2016年,某銀行在未實質(zhì)性提供服務等情況下,向企業(yè)、融資平臺公司等收取財務顧問費。

    2、2011年至2015年,某銀行分支機構(gòu)通過安排借款企業(yè)循環(huán)質(zhì)押存單融資或提供質(zhì)價不符的財務顧問服務等方式,向企業(yè)多收取利息和財務顧問費。

    六、審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理違規(guī)相關(guān)問題

    1、某銀行小微企業(yè)貸款統(tǒng)計不準確。

    2、2011年至2016年,某銀行因未嚴格執(zhí)行票據(jù)出入庫制度、未經(jīng)批準銷售非本行理財產(chǎn)品等,造成資金面臨損失風險。

    3、2012年至2014年,某租賃公司在彌補不良資產(chǎn)損失、辦理融資等方面存在不合規(guī)問題。

    4、某基金管理有限公司引入的擔保機構(gòu)被吊銷業(yè)務許可,仍有存續(xù)業(yè)務。

    5、2015年3月至6月,某銀行通過“存貸掛鉤”等方式虛增存款規(guī)模。

    6、2012年至2016年,某行理財業(yè)務存在違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調(diào)節(jié)收益及向不符合條件客戶提供融資、未納入統(tǒng)一授信管理等問題。

    7、2014年10月和2015年1月,某銀行違規(guī)為從事虛擬貨幣交易的兩家企業(yè)提供結(jié)算服務。

    8、2016年,某銀行在監(jiān)管部門明確禁止的情況下,違規(guī)設立時點性存款規(guī)??己酥笜?。

    9、2015年和2016年,某銀行將向不符合小微企業(yè)標準的金融機構(gòu)、企事業(yè)單位發(fā)放的貸款按小微企業(yè)貸款統(tǒng)計。

    10、2012年至2014年,某銀行為完成時點考核任務,用借入的保險資金虛增一般性存款。

    注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

    題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

    本文由“法園金融法律研究”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

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      蔣陽兵

      蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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