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        破產(chǎn)與重生系列(七):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

        蔣陽兵 蔣陽兵
        2023-10-17 17:38 1333 0 0
        管理人除以上列舉的職責(zé)外,在《企業(yè)破產(chǎn)法》其他條款中還規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)

        文/ 資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人 蔣陽兵

        一、管理人的職責(zé)

        根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條之規(guī)定,管理人履行下列職責(zé):1.接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;2.調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;3.決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);4.決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;5.在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);6.管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);7.代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;8.提議召開債權(quán)人會(huì)議;9.人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

        管理人除以上列舉的職責(zé)外,在《企業(yè)破產(chǎn)法》其他條款中還規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)。具體如下:

        (一)追繳出資

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制?!?/p>

        (二)追回被侵占的財(cái)產(chǎn)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定:“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回?!?/p>

        (三)提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定:“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。”

        (四)特殊債權(quán)的調(diào)查與公示

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定:“債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,不必申報(bào),由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示?!?/p>

        (五)審查申報(bào)的債權(quán)與材料的保存

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定:“管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,?duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。”

        (六)制作重整計(jì)劃草案,同時(shí)負(fù)有向法院提交及向債權(quán)人會(huì)議說明的職責(zé)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十條規(guī)定:“管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計(jì)劃草案。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十九條第一款規(guī)定:“債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi),同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案?!薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第八十四條第三款規(guī)定:“債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明,并回答詢問?!?/p>

        (七)向法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十六條第二款規(guī)定:“自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi),債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)?!?/p>

        (八)監(jiān)督與報(bào)告重整計(jì)劃的執(zhí)行

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十條規(guī)定:“自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起,在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況?!?/p>

        (九)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案、適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十一條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。”

        (十)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論,并在通過后提請(qǐng)法院認(rèn)可

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十五條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后,由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可?!?/p>

        (十一)執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十六條規(guī)定:“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行?!?/p>

        (十二)特殊債權(quán)分配額的提存與處理

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十七條規(guī)定:“對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。管理人依照前款規(guī)定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人?!薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百一十八條規(guī)定:“債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額,管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的,視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利,管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。”

        (十三)請(qǐng)求破產(chǎn)程序的終結(jié)與注銷

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十條規(guī)定:“破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的,管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十一條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。”

        二、管理人的權(quán)利

        (一)聘用必要工作人員的權(quán)利

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第一款規(guī)定:“管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。”可知,管理人聘用工作人員是有“必要”作為限定條件的。那么該工作人員是否確為“必要”,就需法院來認(rèn)定許可才可聘用。實(shí)踐中,管理人通常因短期內(nèi)無法擁有接管企業(yè)、繼續(xù)經(jīng)營的能力,因此將該企業(yè)原經(jīng)營管理人員聘回來。

        同時(shí),根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用,為破產(chǎn)費(fèi)用:(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;(二)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用?!敝?guī)定,聘用必要工作人員的費(fèi)用屬于破產(chǎn)費(fèi)用,其工資支出不是從管理人報(bào)酬中支出,而是從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中支出。

        (二)獲取報(bào)酬的權(quán)利

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第二款規(guī)定:“管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。”我國管理人的報(bào)酬由受理破產(chǎn)案件的法院確定,且最高院的司法解釋確定了其大致范圍。

        根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第二條之規(guī)定,人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額,在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報(bào)酬:1.不超過一百萬元(含本數(shù),下同)的,在12%以下確定;2.超過一百萬元至五百萬元的部分,在10%以下確定;3.超過五百萬元至一千萬元的部分,在8%以下確定;4.超過一千萬元至五千萬元的部分,在6%以下確定:5.超過五千萬元至一億元的部分,在3%以下確定;6.超過一億元至五億元的部分,在1%以下確定;7.超過五億元的部分,在0.5%以下確定。擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值,不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。高級(jí)人民法院認(rèn)為有必要的,可以參照上述比例在30%的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理人報(bào)酬比例限制范圍,并通過當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w公告,同時(shí)報(bào)最高人民法院備案。

        又根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》第十七條“債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議?!钡谑藯l“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)作出書面說明。人民法院認(rèn)為有必要的,可以舉行聽證會(huì),聽取當(dāng)事人意見。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起十日內(nèi),就是否調(diào)整管理人報(bào)酬問題書面通知管理人、債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席?!敝?guī)定,債權(quán)人會(huì)議有權(quán)對(duì)法院確定的管理人報(bào)酬提出異議,但最終仍由法院決定。

        三、管理人的義務(wù)

        (一)報(bào)告義務(wù)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:“管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù),向人民法院報(bào)告工作,并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督?!钡诹艞l規(guī)定:“管理人實(shí)施下列行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì):(一)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(三)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;(四)借款;(五)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;(六)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;(七)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;(八)放棄權(quán)利;(九)擔(dān)保物的取回;(十)對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的,管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院?!?/p>

        (二)勤勉、忠實(shí)義務(wù)

        《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定:“管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)?!钡谝话偃畻l規(guī)定:“管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任?!奔慈艄芾砣诉`反該義務(wù)給當(dāng)事人權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

        另,最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第三十九條規(guī)定:“管理人申請(qǐng)辭去職務(wù)未獲人民法院許可,但仍堅(jiān)持辭職并不再履行管理人職責(zé),或者人民法院決定更換管理人后,原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù),人民法院可以根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第一百三十條的規(guī)定和具體情況,決定對(duì)管理人罰款。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為管理人的罰款5萬元至20萬元人民幣,對(duì)個(gè)人為管理人的罰款1萬元至5萬元人民幣。管理人有前款規(guī)定行為或者無正當(dāng)理由拒絕人民法院指定的,編制管理人名冊的人民法院可以決定停止其擔(dān)任管理人一年至三年,或者將其從管理人名冊中除名?!?/p>


        【熱點(diǎn)問題探究】

        管理人接管企業(yè)后,需要找相關(guān)單位或人員調(diào)查了解企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況,接管屬債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和資料,有關(guān)單位或人員不予配合,該如何處理?

        此問題需要具體問題具體分析。

        第一,對(duì)于《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的有協(xié)助義務(wù)債務(wù)人的有關(guān)人員和直接責(zé)任人違反破產(chǎn)法律義務(wù),《企業(yè)破產(chǎn)法》明確規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。在管理人行使管理職責(zé)的過程中,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第十五條的規(guī)定,債務(wù)人的有關(guān)人員在破產(chǎn)程序中負(fù)有合作與協(xié)助義務(wù)、信息提供義務(wù)和附屬義務(wù)。債務(wù)人的有關(guān)人員是指企業(yè)的法定代表人,經(jīng)人民法院決定,還可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》也規(guī)定了上述主體違反協(xié)助義務(wù)的法律后果,人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法進(jìn)行司法懲戒,亦可向法院申請(qǐng)采取司法強(qiáng)制措施。除了履行經(jīng)營管理職責(zé)的人員外,職務(wù)上不具有經(jīng)營管理職責(zé),但直接實(shí)施了上述行為的債務(wù)人的工作人員也要承擔(dān)責(zé)任,人民法院也可以對(duì)其處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成《刑法》第一百六十二條所規(guī)定的妨礙清算罪,可以追究對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

        第二,對(duì)于破產(chǎn)債權(quán)人、破產(chǎn)債務(wù)人的關(guān)聯(lián)公司、破產(chǎn)債務(wù)人原經(jīng)營管理人等其他民事主體、金融機(jī)構(gòu)以及行政機(jī)關(guān),管理人可以申請(qǐng)法院出面協(xié)調(diào),若相關(guān)民事主體、金融機(jī)構(gòu)及行政機(jī)關(guān)不予配合會(huì)嚴(yán)重影響到破產(chǎn)程序的進(jìn)行,可以準(zhǔn)用《民事訴訟法》對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的規(guī)定。對(duì)于管理人履行職務(wù)過程中因上述主體不配合而遇到的障礙,目前可能需要人民法院出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。人民法院可以應(yīng)管理人的請(qǐng)求,出具調(diào)查令或協(xié)助執(zhí)行通知書甚至裁定書,要求相關(guān)主體配合管理人的工作,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查或者辦理相關(guān)手續(xù)。如果人民法院出具了相應(yīng)的法律文書,協(xié)助義務(wù)主體仍不配合的,可以根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,對(duì)其進(jìn)行司法懲戒。

        第三,對(duì)于提出正當(dāng)事由拒不配合移交財(cái)產(chǎn)和資料的民事主體,管理人應(yīng)通過訴訟程序解決。如其他民事主體因保管、倉儲(chǔ)、承攬等合同關(guān)系或共有關(guān)系占有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或?qū)ω?cái)產(chǎn)權(quán)屬爭議的,占有人提出相關(guān)訴求拒不移交的,為了公平保障平等主體之間的權(quán)利,此情況下不宜由法院對(duì)該民事主體進(jìn)行司法懲戒和強(qiáng)制措施,而應(yīng)由管理人通過民事訴訟解決為宜。如由法院作出相關(guān)的民事裁判后,管理人再向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

        從立法完善的角度來看,目前《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)于管理人調(diào)查權(quán)、處置權(quán)的規(guī)定存在協(xié)助事項(xiàng)和協(xié)助義務(wù)主體范圍過于狹窄、未規(guī)定政府有關(guān)部門配合義務(wù)、未規(guī)定被調(diào)查主體不予配合時(shí)的法律責(zé)任、未明確管理人可依法采取的措施等問題?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》修訂時(shí)應(yīng)將管理人可調(diào)查和開展工作的措施的范圍擴(kuò)大至所有與保護(hù)債權(quán)人利益、維護(hù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)等和破產(chǎn)案件相關(guān)的事項(xiàng),協(xié)助義務(wù)主體的范圍也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到所有為了保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而需要配合、協(xié)助的主體,并明確協(xié)助義務(wù)主體不配合時(shí)的法律責(zé)任。

        【相關(guān)規(guī)定】

        《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》
        (法釋〔2007〕9 號(hào) 2007年4月12日頒布)

        為公正、高效審理企業(yè)破產(chǎn)案件,規(guī)范人民法院確定管理人報(bào)酬工作,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,制定本規(guī)定。

        第一條  管理人履行企業(yè)破產(chǎn)法第二十五條規(guī)定的職責(zé),有權(quán)獲得相應(yīng)報(bào)酬。

        管理人報(bào)酬由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的人民法院依據(jù)本規(guī)定確定。

        第二條  人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額,在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報(bào)酬:

        (一)不超過一百萬元(含本數(shù),下同)的,在12%以下確定;
        (二)超過一百萬元至五百萬元的部分,在10%以下確定;
        (三)超過五百萬元至一千萬元的部分,在8%以下確定;
        (四)超過一千萬元至五千萬元的部分,在6%以下確定:
        (五)超過五千萬元至一億元的部分,在3%以下確定;
        (六)超過一億元至五億元的部分,在1%以下確定;
        (七)超過五億元的部分,在0.5%以下確定。

        擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值,不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。

        高級(jí)人民法院認(rèn)為有必要的,可以參照上述比例在30%的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理人報(bào)酬比例限制范圍,并通過當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w公告,同時(shí)報(bào)最高人民法院備案。

        第三條  人民法院可以根據(jù)破產(chǎn)案件的實(shí)際情況,確定管理人分期或者最后一次性收取報(bào)酬。

        第四條  人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)債務(wù)人可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值和管理人的工作量作出預(yù)測,初步確定管理人報(bào)酬方案。管理人報(bào)酬方案應(yīng)當(dāng)包括管理人報(bào)酬比例和收取時(shí)間。

        第五條  人民法院采取公開競爭方式指定管理人的,可以根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提出的報(bào)價(jià)確定管理人報(bào)酬方案,但報(bào)酬比例不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。

        上述報(bào)酬方案一般不予調(diào)整,但債權(quán)人會(huì)議異議成立的除外。

        第六條  人民法院應(yīng)當(dāng)自確定管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。

        管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議上報(bào)告管理人報(bào)酬方案內(nèi)容。

        第七條  管理人、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬方案有意見的,可以進(jìn)行協(xié)商。雙方就調(diào)整管理人報(bào)酬方案內(nèi)容協(xié)商一致的,管理人應(yīng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由,并附相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。

        人民法院經(jīng)審查認(rèn)為上述請(qǐng)求和理由不違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,且不損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)商的結(jié)果調(diào)整管理人報(bào)酬方案。

        第八條  人民法院確定管理人報(bào)酬方案后,可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

        人民法院應(yīng)當(dāng)自調(diào)整管理人報(bào)酬方案之日起三日內(nèi),書面通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到上述通知之日起三日內(nèi),向債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席報(bào)告管理人報(bào)酬方案調(diào)整內(nèi)容。

        第九條 人民法院確定或者調(diào)整管理人報(bào)酬方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:

        (一)破產(chǎn)案件的復(fù)雜性;
        (二)管理人的勤勉程度;
        (三)管理人為重整、和解工作做出的實(shí)際貢獻(xiàn);
        (四)管理人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;
        (五)債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價(jià)水平;
        (六)其他影響管理人報(bào)酬的情況。

        第十條  最終確定的管理人報(bào)酬及收取情況,應(yīng)列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。在和解、重整程序中,管理人報(bào)酬方案內(nèi)容應(yīng)列入和解協(xié)議草案或重整計(jì)劃草案。

        第十一條  管理人收取報(bào)酬,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

        (一)可供支付報(bào)酬的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)情況;
        (二)申請(qǐng)收取報(bào)酬的時(shí)間和數(shù)額;
        (三)管理人履行職責(zé)的情況。

        人民法院應(yīng)當(dāng)自收到上述申請(qǐng)書之日起十日內(nèi),確定支付管理人的報(bào)酬數(shù)額。

        第十二條  管理人報(bào)酬從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

        債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付管理人報(bào)酬和管理人執(zhí)行職務(wù)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。但債權(quán)人、管理人、債務(wù)人的出資人或者其他利害關(guān)系人愿意墊付上述報(bào)酬和費(fèi)用的,破產(chǎn)程序可以繼續(xù)進(jìn)行。

        上述墊付款項(xiàng)作為破產(chǎn)費(fèi)用從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中向墊付人隨時(shí)清償。

        第十三條  管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的,有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二條規(guī)定的方法確定,但報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。

        第十四條  律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過聘請(qǐng)本專業(yè)的其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的,所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。

        破產(chǎn)清算事務(wù)所通過聘請(qǐng)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者人員協(xié)助履行管理人職責(zé)的,所需費(fèi)用從其報(bào)酬中支付。

        第十五條 清算組中有關(guān)政府部門派出的工作人員參與工作的不收取報(bào)酬。其他機(jī)構(gòu)或人員的報(bào)酬根據(jù)其履行職責(zé)的情況確定。

        第十六條 管理人發(fā)生更換的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別確定更換前后的管理人報(bào)酬。其報(bào)酬比例總和不得超出本規(guī)定第二條規(guī)定的限制范圍。

        第十七條  債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議的,應(yīng)當(dāng)向人民法院書面提出具體的請(qǐng)求和理由。異議書應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。

        第十八條  人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起三日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三日內(nèi)作出書面說明。

        人民法院認(rèn)為有必要的,可以舉行聽證會(huì),聽取當(dāng)事人意見。

        人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書之日起十日內(nèi),就是否調(diào)整管理人報(bào)酬問題書面通知管理人、債權(quán)人委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席。

        【文書模板】

        文書模板一:關(guān)于提請(qǐng)人民法院許可聘用工作人員的報(bào)告(請(qǐng)求法院準(zhǔn)許聘請(qǐng)人員用)

        關(guān)于提請(qǐng)人民法院許可聘用工作人員的報(bào)告(請(qǐng)求法院準(zhǔn)許聘請(qǐng)人員用)
        (××××)××破管字第×號(hào)

        ××××人民法院:
        本管理人在破產(chǎn)管理工作中,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條之規(guī)定,擬聘請(qǐng)以下人員作為×××(債務(wù)人名稱)(重整/和解/破產(chǎn)清算)案件的工作人員:

        1.擬聘工作人員姓名____________;工作內(nèi)容:____________;擬聘請(qǐng)期限為自××××年××月××日至××××年××月××日止;擬聘請(qǐng)費(fèi)用為×××元;聘用理由:____________。
        2.擬聘工作人員姓名____________;工作內(nèi)容:____________;擬聘請(qǐng)期限為自××××年××月××日至××××年××月××日止;擬聘請(qǐng)費(fèi)用為×××元;聘用理由:____________。
        ……特此報(bào)告。
        (管理人印鑒)
        ××××年××月××日

        附:1.擬簽訂的《聘用合同》復(fù)印件;
        2.擬聘請(qǐng)工作人員簡歷復(fù)印件;
        3.擬聘請(qǐng)工作人員證件復(fù)印件;
        4.擬聘請(qǐng)工作人員聯(lián)系方式:____________。
        說明:
        一、本文書依據(jù)的法律是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十八條第一款之規(guī)定:“管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。”由管理人在擬聘用工作人員時(shí)向破產(chǎn)案件受理法院提出。
        二、破產(chǎn)案件審理過程中,法院與管理人處于監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。因此,聘用申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)列明聘用理由、聘用崗位職責(zé)、聘用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),供法院許可時(shí)參考。
        三、擬聘用工作人員有多名的,逐一列明姓名、擬聘崗位、聘用期限及費(fèi)用。

        文書模板二:返還財(cái)產(chǎn)通知書(要求債務(wù)人的高管返還財(cái)產(chǎn)用)

        返還財(cái)產(chǎn)通知書(要求債務(wù)人的高管返還財(cái)產(chǎn)用)
        (××××)××破管字第×號(hào)

        ×××(高管姓名):
        ×××(債務(wù)人名稱)因____________(寫明破產(chǎn)原因),×××(申請(qǐng)人名稱/姓名)于××××年××月××日向××××人民法院提出對(duì)×××(債務(wù)人名稱)進(jìn)行重整/和解/破產(chǎn)清算的申請(qǐng)[債務(wù)人自行申請(qǐng)破產(chǎn)的,寫×××(債務(wù)人名稱)因____________(寫明破產(chǎn)原因),于××××年××月××日向××××人民法院提出重整/和解/破產(chǎn)清算申請(qǐng)]。
        ××××人民法院于××××年××月××日作出(××××)×破(預(yù))字第×-×號(hào)民事裁定書,裁定受理×××(債務(wù)人名稱)重整/和解/破產(chǎn)清算,并于××××年××月××日作出(××××)×破字第×-×號(hào)決定書,指定×××擔(dān)任管理人。
        根據(jù)管理人調(diào)查,在你擔(dān)任×××(債務(wù)人名稱)×××(職位)期間,獲取非正常收入人民幣××元(或者侵占了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)),具體為:
        1.____________(列明各筆非正常收入金額、時(shí)間及認(rèn)定理由);
        2.________________________(列明被侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)及認(rèn)定理由);
        ……
        根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條之規(guī)定,現(xiàn)要求你于接到本通知書之日起×日內(nèi),向本管理人返還你收取的上述非正常收入(或者侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn))(列明返還收入或者財(cái)產(chǎn)的方式和地點(diǎn))。
        如對(duì)上述通知內(nèi)容有異議,可在接到本通知書之日起×日內(nèi)向本管理人提出,并附相關(guān)證據(jù),配合管理人核實(shí)。
        特此通知。
        (管理人印鑒)
        ××××年××月××日
        附:1.受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書復(fù)印件一份;
        2.指定管理人的決定書復(fù)印件一份;
        3.高管非正常收入清單或者被侵占的財(cái)產(chǎn)清單;
        4.管理人聯(lián)系方式:____________。

        說明:
        本文書依據(jù)的法律是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十六條之規(guī)定:“債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回?!庇晒芾砣艘髠鶆?wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員返還利用職權(quán)獲取的非正常收入或者侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)使用。

        注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

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        本文由“蔣陽兵”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

        原標(biāo)題: 破產(chǎn)與重生系列(七):360度解碼破產(chǎn)程序之管理人職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)

        蔣陽兵

        資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

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        • 劉韜
          劉韜

          劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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