作者:王平lawyer
來(lái)源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)
隨著房地產(chǎn)、政信業(yè)務(wù)的不斷收縮,許多信托公司紛紛轉(zhuǎn)型探索消費(fèi)金融、股權(quán)投資、家族信托等創(chuàng)新方向,本文結(jié)合筆者參與的一個(gè)股權(quán)投資信托項(xiàng)目,就相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題分享如下:
信托公司開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù),即設(shè)立信托計(jì)劃募集資金,以信托計(jì)劃資金參與未上市企業(yè)股權(quán)投資。既然涉及入股投資企業(yè),入股分為三種方式:
其一、信托公司代表信托計(jì)劃直接入股目標(biāo)公司,由于信托計(jì)劃本身不能登記為股東,此模式下,信托公司將直接登記為信托公司股東。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕85號(hào))的規(guī)定,其中境內(nèi)一級(jí)非金融子公司是指信托公司在境內(nèi)以固有資產(chǎn)直接投資設(shè)立或以投資資管產(chǎn)品等方式間接投資設(shè)立的,具有控制權(quán)且未持有金融業(yè)務(wù)許可證的公司。此模式下,信托公司一般不會(huì)掌握目標(biāo)公司的控制權(quán),此模式在理論上可行,但實(shí)際操作中,信托公司一般不愿意直接入股實(shí)體企業(yè),因而該模式在實(shí)際中操作較少。
其二、信托公司以其控股的私募管理人作為GP或GP之一,以信托計(jì)劃資金投入私募基金,由私募基金直接入股目標(biāo)公司。根據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕85號(hào))的規(guī)定,信托公司可選擇保留一家目前經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋投資管理或資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)的境內(nèi)一級(jí)非金融子公司。該公司僅可作為私募基金管理人受托管理私募股權(quán)投資基金,且不得控制、共同控制被投資方或?qū)Ρ煌顿Y方施加重大影響,不得參與被投資方的日常經(jīng)營(yíng),投資年限不得超過(guò)5年。由于前述規(guī)定對(duì)信托公司控股的私募管理人具有較為嚴(yán)格的限制,因此,這種模式在未來(lái)的操作中將會(huì)產(chǎn)生障礙。
其三、信托公司與私募基金管理人合作,作為有限合伙人持有有限合伙制基金份額,參與股權(quán)投資。由于信托公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為地產(chǎn)、政府平臺(tái),股權(quán)投資業(yè)務(wù)屬于創(chuàng)新業(yè)務(wù),股權(quán)投資領(lǐng)域較為陌生,與專門(mén)從事股權(quán)投資的私募管理人進(jìn)行合作有助于把控股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)接到更好的項(xiàng)目資源。因此,該模式是較好的一種選擇。但是,該模式下,為了讓私募管理人盡職履責(zé),一般要求私募管理人跟投一定的份額。
信托公司設(shè)立信托計(jì)劃開(kāi)展股權(quán)投資,由信托委托人認(rèn)購(gòu)信托份額,委托人包括機(jī)構(gòu)和自然人,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕106號(hào))的規(guī)定,資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以再投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。那么,如果信托計(jì)劃還需要再投資私募股權(quán)基金,信托委托人則不得為資產(chǎn)管理產(chǎn)品。
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕106號(hào))的規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)發(fā)行和銷(xiāo)售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“了解產(chǎn)品”和“了解客戶”的經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理,向投資者銷(xiāo)售與其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相適應(yīng)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。那么,股權(quán)投資信托由于風(fēng)險(xiǎn)較高、投資周期長(zhǎng)、流動(dòng)性差等特點(diǎn),必須高度重視客戶適當(dāng)性管理。投資者適當(dāng)性管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)即是客戶風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)問(wèn)卷,對(duì)于信托產(chǎn)品,既有公司直銷(xiāo)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)問(wèn)卷,還有代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)問(wèn)卷,在股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)中,是否要單獨(dú)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的測(cè)評(píng)問(wèn)卷?繼續(xù)適用代銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或自銷(xiāo)的問(wèn)卷?需要進(jìn)行事先確認(rèn),以免留下銷(xiāo)售瑕疵。
信托公司作為受托人,一般職責(zé)包括根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和信托計(jì)劃文件的約定管理、運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn),根據(jù)信托計(jì)劃文件的約定向受益人支付信托利益,依照法律法規(guī)的規(guī)定為受益人的利益行使因信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用、處分所產(chǎn)生的權(quán)利等。但作為股權(quán)投資信托項(xiàng)目的受托人,其作為受托人的受托人職責(zé)還應(yīng)考慮以下兩個(gè)層面:
其一、在開(kāi)展股權(quán)投資過(guò)程,不再是以項(xiàng)目為導(dǎo)向設(shè)立信托計(jì)劃,而是信托計(jì)劃設(shè)立后尋找項(xiàng)目,面對(duì)不斷推進(jìn)過(guò)來(lái)的商業(yè)計(jì)劃,如何找到最適合投資的項(xiàng)目?投資決策委員會(huì)在這個(gè)過(guò)程中起到重要作用。如果與私募基金合作,信托公司必須派員作為項(xiàng)目投資決策委員會(huì)成員,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)取得決策的一票否決權(quán)。
其二、對(duì)于已經(jīng)投資的項(xiàng)目公司,參與目標(biāo)公司的公司治理,立足一線把控投資風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。信托公司是否要向項(xiàng)目公司委托董事或監(jiān)事?對(duì)于與私募管理人合作的項(xiàng)目,是否僅僅由私募管理人對(duì)項(xiàng)目委托董事或監(jiān)事?這項(xiàng)都將影響直接決定項(xiàng)目公司的治理。
股權(quán)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同于傳統(tǒng)的債權(quán)投資,如果是通過(guò)私募基金進(jìn)行股權(quán)投資的,則涉及兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)提示,即信托計(jì)劃向信托委托人進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)提示,以及私募基金向信托計(jì)劃進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)提示。
對(duì)于信托計(jì)劃向委托人進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)提示,按照項(xiàng)目的實(shí)際情況以及股權(quán)投資本身的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示即可。就私募基金向信托計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)提示,信托公司必須對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)提示條款進(jìn)行審閱,應(yīng)當(dāng)代表受托人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示條款的商談。另外,私募基金的風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)當(dāng)一并向信托委托人進(jìn)行揭示。
信托公司開(kāi)展股權(quán)投資業(yè)務(wù),相較于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)而言,需要考慮及注意的細(xì)節(jié)更多,包括信托報(bào)酬的提取、信托資金的用途安排、原狀分配、合伙人權(quán)利義務(wù)等等,這些事項(xiàng)的決策取舍,都將影響客戶權(quán)益,最終影響項(xiàng)目的成功運(yùn)作及落地。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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原標(biāo)題: 信托公司開(kāi)展股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)合規(guī)要點(diǎn)淺析