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    2022年四川省城投債到期回售壓力研究

    中證鵬元評級 中證鵬元評級
    2022-04-01 10:02 3857 0 0
    2022年四川省城投債到期回售規(guī)模排名靠前,償債主體集中,以地市級和區(qū)縣級為主,中期票據(jù)規(guī)模最大。

    作者:陳俊松、許露、楊培峰

    主要內(nèi)容

    (1)2022年四川省城投債到期回售規(guī)模排名靠前,償債主體集中,以地市級和區(qū)縣級為主,中期票據(jù)規(guī)模最大。2022年四川城投債到期回售規(guī)模合計1,454.99億元,全國排名第六,此外,2022年尚有819.15億元的債券面臨回售,整體規(guī)模較大;AAA和AA級別到期回售規(guī)模均在500億元以上,地市級及區(qū)縣平臺占比達(dá)68.47%,中期票據(jù)規(guī)模為375.60億元,占比達(dá)25.81%。

    (2)2022年成都的到期回售城投債規(guī)模遙遙領(lǐng)先,其次是綿陽、瀘州,兩地存在一定的到期回售壓力。2022年成都市城投債到期回售金額遙遙領(lǐng)先,其占四川省到期回售城投債總額的51.10%。綿陽、瀘州到期回售規(guī)模較大,分別為108.88億元、70.28億元,存在一定的到期回售壓力。

    (3)2022年四川省城投債到期回售情況集中在成都市,地市級平臺到期回售情況以成都、綿陽、瀘州為主,成都的區(qū)縣級平臺到期回售規(guī)模較為突出,園區(qū)級平臺主要在成都。地市級平臺層面,2022年成都市到期回售金額以232.14億元遙遙領(lǐng)先其他地級市,其次是綿陽、瀘州。區(qū)縣級平臺層面,城投到期回售規(guī)模前五大區(qū)縣均屬于成都市。園區(qū)級平臺層面,城投到期回售規(guī)模前五大中三家平臺屬于成都市,另外兩家平臺分別屬于遂寧、自貢。

    一、2022年四川省城投債到期回售規(guī)模全國排名靠前,可能發(fā)生回售的債券規(guī)模較大,3月為償債高峰期,AAA和AA級別規(guī)模占比較高,償債主體主要為地市級及區(qū)縣平臺,中期票據(jù)規(guī)模最大

    2022年全國城投債償還規(guī)模合計30,432.49億元,較2021年下降7.82%,但仍處于高點,城投債到期償還壓力較大。從構(gòu)成來看,到期償還量27,696.99億元、共4,070只,提前償還本金2,316.62億元、共1,268只,回售418.88億元、共98只。分省份來看,江蘇省城投債到期回售規(guī)模最大,規(guī)模合計7,750.88億元,占全國的比重達(dá)25.47%,遠(yuǎn)超于其他省份;浙江省、山東省、天津市、湖南省和四川省次之,到期回售規(guī)模均超過1,400.00億元,占全國的比重在4.00%-8.00%之間。


    2022年四川城投債償還規(guī)模合計1,454.99億元,其中到期規(guī)模1,286.95億元,提前償還本金規(guī)模162.73億元,回售規(guī)模5.31億元,合計規(guī)模占全國總規(guī)模的比重為4.78%,排名第六。2022年四川城投債到期回售規(guī)模占存量城投債規(guī)模(截至2022年3月4日)的比重為16.23%,整體集中度不高。2022年四川省城投債中未來可能發(fā)生回售的債券規(guī)模為819.15億元,其中成都市的債券回售規(guī)模為525.90億元,占有較大比例,其余債券分布在瀘州市、巴中市、綿陽市等。從主體級別來看,AA級別城投主體的回收規(guī)模為480.75億元,占比相對較高。

    分月份來看,2022年四川城投債到期高峰期為3月份,當(dāng)月到期總規(guī)模合計達(dá)225.47億元,占全年金額的15.50%;此外,8月份、7月份、4月份的到期總規(guī)模也相對較高,均超過140.00億元,年內(nèi)2月份的到期總規(guī)模最低,僅19.57億元。

    從級別分布來看,發(fā)行主體為AAA級別的城投債到期回售規(guī)模最大,AA級別次之,二者規(guī)模均在500億元以上,合計占比達(dá)74.68%。具體來看,AAA主體的城投債到期回售規(guī)模為570.98億元,占比達(dá)39.63%,均為到期金額;AA主體級別到期回售規(guī)模為504.95億元,其中到期金額397.37億元,提前償還本金金額102.27億元,回售金額5.31億元,合計規(guī)模占比為35.05%;AA+主體級別到期回售規(guī)模為330.75億元,主要為到期金額,占比為22.96%;其他不同主體級別到期回售規(guī)模較小。

    從行政層級來看,2022年四川城投償債主體主要為地市級及區(qū)縣平臺,到期回售規(guī)模分別為539.40億元和456.76億元,二者規(guī)模合計占比達(dá)68.47%,省級、園區(qū)到期回售規(guī)模較小,占比分別為16.43%和14.73%。

    從市場分布來看,2022年四川到期回售城投債以交易商協(xié)會產(chǎn)品為主,到期回售規(guī)模為889.11億元,占總規(guī)模的比重達(dá)61.11%,證監(jiān)會產(chǎn)品和發(fā)改委產(chǎn)品到期回售規(guī)模分別為328.95億元和236.93億元,占總規(guī)模的比重分別為22.61%和16.28%。分品種來看,2022年四川到期回售城投債品種較為分散,其中中期票據(jù)到期回售規(guī)模最大,占比達(dá)25.81%,私募債、企業(yè)債、定向工具和超短融規(guī)模次之,占比在14%-20%之間,短期融資券和公司債占比較低。

    成都到期回售規(guī)模以及存量規(guī)模均較大,但鑒于較好的融資環(huán)境,到期回售壓力可控;綿陽、瀘州到期回售規(guī)模較大,存在一定的到期回售壓力

    從到期回售金額絕對值來看,2022年成都市城投債到期回售金額遙遙領(lǐng)先,達(dá)到743.53億元,其占總額的51.10%,占比較大。其次是綿陽市,到期回售金額大于100億元,第三是瀘州市,其到期回售金額大于50億元。其余地級市到期回售金額均小于38億元,相對較小。綜合來看,到期回售壓力主要集中在成都市,其余區(qū)域到期回售規(guī)模相對不大。

    從各區(qū)域到期回售規(guī)模相對占比(到期回售規(guī)模/存量債券規(guī)模)看,雅安市、南充市、瀘州市到期回售規(guī)模占當(dāng)期存量城投債規(guī)模的比重相對較大,在28%以上;到期回售規(guī)模排名靠前的成都市、綿陽市該比例分別為10.90%和19.48%,2022年償還集中度不高。

    從主要城市來看,綿陽市到期回售壓力值為0.68,全省排名第一,且2022年到期回售規(guī)模超過100.00億元,全省排名第二名。綿陽市依托科技城的定位,發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),2021年公共財政收入全省排名第四,且增速較快。2021年綿陽市城投債發(fā)行規(guī)模為139.20億元,高于2022年到期回售規(guī)模,但鑒于廣義地方債務(wù)率較高,存在一定的到期回售壓力。

    成都市到期回售壓力值為0.44,與綿陽市差距較大。2022年城投到期回售規(guī)模達(dá)743.53億元,遠(yuǎn)超其他地級市,但作為省會城市,成都市擁有較強的經(jīng)濟財政基礎(chǔ)和良好的再融資環(huán)境,到期回售及債務(wù)續(xù)接壓力整體可控。

    瀘州市到期回售壓力值為0.37,高于平均水平。瀘州市酒類制造業(yè)、化工行業(yè)、機械行業(yè)等4大支柱行業(yè)發(fā)展較好,使得2021年公共財政收入增速較快,2021年債務(wù)發(fā)行較為通暢。整體來看,瀘州市2022年城投債到期回售規(guī)模較大,廣義地方債務(wù)率較高,存在一定到期回售壓力。

    宜賓市2022年到期回售壓力值相對較小,僅為0.06。相較于2021年72.00億元的發(fā)行規(guī)模,2022年城投債到期回售金額規(guī)模相對較小,僅為14.40億元。2021年宜賓市公共財政收入增速全省排名第二,高達(dá)14.0%,其四大產(chǎn)業(yè)酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械裝備均發(fā)展良好,償債壓力較小。

    地市級平臺到期回售情況以成都、綿陽、瀘州為主,成都的區(qū)縣級平臺到期回售規(guī)模較為突出,園區(qū)級平臺到期回售主要分布在成都、遂寧、自貢

    地市級平臺層面,2022年成都市到期回售金額以232.14億元遙遙領(lǐng)先其他地級市,占到所有地市級平臺到期回售總額的42.28%。其次是綿陽市92.38億元,占比為16.83%。瀘州市、達(dá)州市、巴中市分列第3-5名,處于28-55億元區(qū)間。其余地市級平臺的到期回售金額均小于17億元,規(guī)模相對較小。

    區(qū)縣級平臺層面,城投到期回售規(guī)模前五大區(qū)縣均屬于成都市。郫都區(qū)到期回售規(guī)模最大,達(dá)到85.70億元,比第二名的規(guī)模多近一倍。第二、三名分別為武侯區(qū)、金堂縣,其到期回售規(guī)模分別為43.00億元、42.01億元,規(guī)模較為接近。第四、五名為青白江區(qū)、溫江區(qū),其到期回售規(guī)模分別為35.30億元、20.78億元,差距較為明顯。

    園區(qū)層面,成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的城投到期回售規(guī)模最大,為45.91億元。成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于成都市區(qū)東13.6公里的龍泉驛區(qū)境內(nèi),總體規(guī)劃面積為133.34平方公里,是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),未來將建設(shè)成為西部現(xiàn)代制造業(yè)基地,對外開放、科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新的窗口。緊隨其后的是成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)模為39.75億元。第三、四名分別為遂寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天府新區(qū)規(guī)模較為接近,其余園區(qū)級平臺的規(guī)模均較小。

    從各區(qū)域地市級到期回售規(guī)模占比來看,達(dá)州市、雅安市、資陽市占比均為100.00%。綿陽市、瀘州市到期回售規(guī)模較大,且其地市級平臺的到期回售規(guī)模占比較大。11個地級市的地市級平臺到期回售規(guī)模占比超過60%,說明大部分地級市到期回售壓力集中在地市級平臺。成都市地市級到期回售規(guī)模占比較小,僅為31.22%。遂寧市、德陽市、南充市無地市級到期回售規(guī)模。

    區(qū)縣級平臺中,南充市到期回售規(guī)模占比最高(100.00%),其次是眉山市占比67.32%,然后是成都市占比48.31%??梢?,南充市、眉山市、成都市到期回售壓力主要分布于區(qū)縣級平臺。

    園區(qū)級平臺中,遂寧市到期回售規(guī)模占比占比最高(91.28%),德陽市、自貢市到期回售規(guī)模占比均超過50.00%,其余地級市所屬的園區(qū)級平臺到期回售規(guī)模占比均小于33%。

    從主體分布來看,地市級平臺中前五大到期回售規(guī)模的債務(wù)主體有3家來自于成都市,其中成都興城投資集團有限公司到期回售規(guī)模超過100億元,成都交通投資集團有限公司、成都軌道交通集團有限公司的到期回售規(guī)模在50億元及以下。綿陽市投資控股(集團)有限公司、達(dá)州市投資有限公司到期回售金額分別為65.00億元、29.30億元,分列第二、五名。區(qū)縣級平臺中前五大到期回售規(guī)模的債務(wù)主體來自于成都市,其中成都市郫都區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司以41.90億元位居第一名,新都區(qū)的成都香城投資集團有限公司以30.00億元位居第二名。園區(qū)級到期回售規(guī)模前五大債務(wù)主體均為國家級開發(fā)區(qū)平臺,其中4家所在地為成都,1家所在地為自貢。第一名為成都高新投資集團有限公司,其到期回售規(guī)模達(dá)到81.50億元,遠(yuǎn)超第二名,整體分化明顯。

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    原標(biāo)題: 2022年四川省城投債到期回售壓力研究

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      蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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